章文光教授做客第1044期社科大讲坛——精准扶贫政策执行的困境与优化
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2020年10月18日 19:38
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10月17日上午，庆祝山东师范大学建校七十周年系列学术活动暨社科大讲坛第1044期通过腾讯会议成功举办。社会科学处、公共管理学院邀请北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师章文光教授作题为“精准扶贫政策执行的困境与优化”的专题讲座。本次讲座由祁勇副院长主持，对议题感兴趣的教师、研究生及本科生参加了本次讲座。
讲座伊始，祁勇副院长对章教授百忙之中来做讲座表示热烈欢迎并对章教授的基本情况及主要成就进行了简单介绍。章文光教授是北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师、院长，担任全国MPA指导委员会委员、全国MPA师范类院校联盟“总舵主”，长期从事MPA管理工作。讲座中，章教授首先介绍了自身精准扶贫调研经历。章教授于2018年8月至2019年1月期间，作为北京师范大学建档立卡专项评估检查项目组成员先后六次在全国范围内开展实地监测调研，2019年7月赴陕甘宁三省深度贫困地区调研，2020年1月为云南省鹤庆县、祥云县以及内蒙古自治区奈曼旗、科尔沁左翼中旗等地总结脱贫攻坚典型经验。之后，章教授结合自身经验以实地调研结果为依据，从精准扶贫执行困境的具体表现、精准扶贫执行困境的原因分析以及提升精准扶贫政策执行效果的路径选择三个方面进行了讲解。
章教授指出，精准扶贫政策执行困境主要表现在政策执行中的“一刀切”现象、“扭曲”现象、“府际关系”问题、“信贷坏账”风险、“外部性”问题以及“协同”诉求六个方面。随后，他指出政策执行主体的有限理性、政策执行对象的多样性和复杂性、政策执行环节的监管低效以及政策执行保障的配套缺乏是导致精准扶贫政策执行的困境主要原因。针对当前精准扶贫政策执行的困境，章教授提出了以下路径选择：一是完善中央与地方的衔接机制，加强双向沟通；二是推进精准扶贫政策的培训工作，确保政策到位；三是加大精准扶贫的监管力度，降低政策风险；四是强化精准扶贫政策的保障机制，完善政策配套。
讲座结束后，祁勇副院长再次对章教授认真、专业前沿的讲解表示了感谢，对章教授讲解内容发表了自己的感悟，并表示在政策建议以及科研成果转换等方面需要进一步向章教授学习。
通过章文光教授的细致讲解，学院师生对精准扶贫政策执行的困境与优化有了更深入的理解，有助于更好领会精准扶贫问题，提升公共管理专业思维能力，提升科研及政策转化能力。
章文光，北京师范大学政府管理学院教授，博士生导师，院长，国务院政府特殊津贴专家。全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员；教育部公共管理类专业教学指导委员会委员。长期从事国家治理与公共政策研究，主持了国家社科基金重大项目（首席专家）、北京市社科基金重大项目（首席专家）、国务院扶贫办特大招标项目等课题40余项；出版专著10余部，在SSCI、CSSCI发表论文100余篇；曾获北京市哲学社会科学优秀成果奖一等奖、二等奖，教育部高等学校科学研究优秀成果奖二等奖，国家民委社会科学研究成果奖一等奖，北京市高等教育教学成果二等奖，宝钢教育基金会全国优秀教师奖等。
撰稿：刘 芳
审稿：万金凤
供稿审核：公共管理学院